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這個貧困縣抓黨建促脫貧探索了這些舉措

永順縣是武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣、國家扶貧開發工作重點縣和湖南省深度貧困縣,農業人口占85%以上,以土家族為主的少數民族人口占90%以上。近年來,該縣著力抓黨建,促脫貧,探索“黨建+人才+科技”三位一體模式,全面落實“三強三推”舉措,充分發揮村級組織戰斗堡壘作用,為打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略提供了堅強組織保障和智力支撐。

強黨的政治引領火車跑的快,全靠車頭帶。

堅持黨建統領、組織引領,把加強黨的領導貫穿脫貧攻堅、鄉村振興全過程。2017年,村(居)兩委換屆全面落實“全程紀實、監督執紀、離任保障三到位”舉措,2840人選舉為村(居)“兩委”成員,789名農村科技致富帶頭人充實到村級班子,大專及以上文化人數由上屆的40.9%提高到52.1%;15名全日制本科、46名大專文化程度的黨員當選村級黨支部書記,村書記平均年齡47.6歲,較上屆年輕11.3歲。深入推進黨員“雙帶”工程中,創新農村黨組織設置,把支部建在產業鏈上,按照“資源共享、支部聯建、服務一體、示范引領”的思路,實施產業支部與村支部共建共享,實現了黨組織按需求設置,多元融合發展,引領脫貧攻堅的新格局。

強人才機制引領   人才是推動發展的“第一資源”。

一方面,建立青年人才黨支部。打破按行政村設立黨組織的傳統做法,以鄉鎮為單位建立青年人才黨支部和青年人才活動中心,推行人才準入、結對幫培、實踐鍛煉、考核評價、直接發展、推優選任 “六制”綜合服務管理體系,吸引優秀外出青年返鄉入黨,破解農村年輕黨員發展難和村級后備干部匱乏的難題。目前,已在縣23個鄉鎮建立“青年人才黨支部” 和“青年人才活動中心”吸納青年人才2860名,其中從事種植業、養殖業、旅游業等產業大戶和企業經營主270余人。在青年人才黨支部的帶動下,實施青年人才培訓創業、結對幫扶脫貧攻堅工程,創辦11個專業合作社,打造了“顆砂貢米”“小溪蜂蜜”等一批叫得響、原生態的農產品品牌,帶動大農戶增收。

另一方面,培育農村經紀人隊伍。縣有關部門統籌協調農業大數據縣、鄉、村三級站點建設,為農業搭建“大數據”平臺,融合集成黨務、政務、商務、服務功能,推動形成“農產品上行、農需品下行”便民利民運行機制,破除農產品產銷壁壘。推進“一村一名農村經濟人培養計劃”,在全縣選聘青年農民鄉、村大數據管理站點負責人暨農村經紀人。建成縣級農村電子商務扶貧公共服務中心1個,電商扶貧小店523個,實現貧困村村級電商服務站全覆蓋;發展電商規模企業42家,聯接農村專業合作組織320個,形成了“基地生產+企業加工+電商銷售”的產銷模式。2018年,據不完全統計,網上銷售特色農產品9600萬元,惠及貧困戶3017戶11800余人。

強發展能力引領    科學技術是“第一生產力”。

突出派駐到位。整合省州科技特派員、“三區”人才和縣直部門科技專家,結合區域產業特點和技術專長,分類組建覆蓋23個鄉鎮的科技專家服務團;從縣直單位、鄉鎮技術服務站所及部分企業、專業合作組織中擇優選派190名科技特派員,點對點為190個貧困村產業發展提供技術服務,實現貧困村科技人員聯系全覆蓋。

突出保障到位。出臺《支持和鼓勵縣選派科技特派員創新創業工作的通知》,倡導各類科技人才創新創業,領辦創辦企業或以技術入股、管理入股等方式獲取報酬。縣科技惠農領導小組整合涉農部門的職能業務專項資金,支持開展涉農科技服務;縣財政為每個扶貧村預算3000元科技惠農工程培訓經費,按3000元/人/年的標準安排科技特派員工作經費。

突出考評到位。優化科技特派員管理體系,對科技特派員、鄉鎮以及科技惠農脫貧工程成員單位分別設置考核細則,分類量化考核。此外,該縣還與深圳指南針公司簽訂《永順縣科技110應用系統建設及運營招商合作協議》,率先在全州創辦科技人員聯系服務貧困村和貧困戶脫貧致富信息化綜合平臺。

強黨的政治引領   火車跑的快,全靠車頭帶。堅持黨建統領、組織引領,把加強黨的領導貫穿脫貧攻堅、鄉村振興全過程。2017年,村(居)兩委換屆全面落實“全程紀實、監督執紀、離任保障三到位”舉措,2840人選舉為村(居)“兩委”成員,789名農村科技致富帶頭人充實到村級班子,大專及以上文化人數由上屆的40.9%提高到52.1%;15名全日制本科、46名大專文化程度的黨員當選村級黨支部書記,村書記平均年齡47.6歲,較上屆年輕11.3歲。深入推進黨員“雙帶”工程中,創新農村黨組織設置,把支部建在產業鏈上,按照“資源共享、支部聯建、服務一體、示范引領”的思路,實施產業支部與村支部共建共享,實現了黨組織按需求設置,多元融合發展,引領脫貧攻堅的新格局。

 

強人才機制引領  人才是推動發展的“第一資源”。

一方面,建立青年人才黨支部。打破按行政村設立黨組織的傳統做法,以鄉鎮為單位建立青年人才黨支部和青年人才活動中心,推行人才準入、結對幫培、實踐鍛煉、考核評價、直接發展、推優選任 “六制”綜合服務管理體系,吸引優秀外出青年返鄉入黨,破解農村年輕黨員發展難和村級后備干部匱乏的難題。目前,已在縣23個鄉鎮建立“青年人才黨支部” 和“青年人才活動中心”吸納青年人才2860名,其中從事種植業、養殖業、旅游業等產業大戶和企業經營主270余人。在青年人才黨支部的帶動下,實施青年人才培訓創業、結對幫扶脫貧攻堅工程,創辦11個專業合作社,打造了“顆砂貢米”“小溪蜂蜜”等一批叫得響、原生態的農產品品牌,帶動大農戶增收。

另一方面,培育農村經紀人隊伍。縣有關部門統籌協調農業大數據縣、鄉、村三級站點建設,為農業搭建“大數據”平臺,融合集成黨務、政務、商務、服務功能,推動形成“農產品上行、農需品下行”便民利民運行機制,破除農產品產銷壁壘。推進“一村一名農村經濟人培養計劃”,在全縣選聘青年農民鄉、村大數據管理站點負責人暨農村經紀人。建成縣級農村電子商務扶貧公共服務中心1個,電商扶貧小店523個,實現貧困村村級電商服務站全覆蓋;發展電商規模企業42家,聯接農村專業合作組織320個,形成了“基地生產+企業加工+電商銷售”的產銷模式。2018年,據不完全統計,網上銷售特色農產品9600萬元,惠及貧困戶3017戶11800余人。

 

強發展能力引領   科學技術是“第一生產力”。

突出派駐到位。整合省州科技特派員、“三區”人才和縣直部門科技專家,結合區域產業特點和技術專長,分類組建覆蓋23個鄉鎮的科技專家服務團;從縣直單位、鄉鎮技術服務站所及部分企業、專業合作組織中擇優選派190名科技特派員,點對點為190個貧困村產業發展提供技術服務,實現貧困村科技人員聯系全覆蓋。

突出保障到位。出臺《支持和鼓勵縣選派科技特派員創新創業工作的通知》,倡導各類科技人才創新創業,領辦創辦企業或以技術入股、管理入股等方式獲取報酬。縣科技惠農領導小組整合涉農部門的職能業務專項資金,支持開展涉農科技服務;縣財政為每個扶貧村預算3000元科技惠農工程培訓經費,按3000元/人/年的標準安排科技特派員工作經費。

突出考評到位。優化科技特派員管理體系,對科技特派員、鄉鎮以及科技惠農脫貧工程成員單位分別設置考核細則,分類量化考核。此外,該縣還與深圳指南針公司簽訂《永順縣科技110應用系統建設及運營招商合作協議》,率先在全州創辦科技人員聯系服務貧困村和貧困戶脫貧致富信息化綜合平臺。

 
 

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